Общей причиной, способствующей обособлению производственной инфраструктуры в самостоятельную сферу экономики, явилось общественное разделение труда. “Общественное разделение труда - это объективный процесс развития производительных сил, при котором происходят обособление различных видов трудовой деятельности, специализация производственных единиц и обмен между ними продуктами своей деятельности” . Зарождение производственной инфраструктуры можно наблюдать уже в трудовом процессе, в котором происходит разделение на основные и вспомогательные действия, хотя в этом случае она еще не относится непосредственно к продукту. Отношения в данном случае складываются внутри деятельности одного производителя. С развитием кооперации и появлением различных форм предприятий происходит отделение вспомогательных функций, которые затем персонифицируются. В этом случае можно рассматривать не сами действия, а деятельность по отношению к продукту. Дальнейшее развитие рынка, расширение границ товарно-денежных отношений привело к выделению производства вспомогательных услуг из рамок компаний-потребителей в специализированные фирмы. “...Трудовая операция, бывшая еще вчера одной из многих функций одного и того же товаропроизводителя, сегодня, быть может, ... обособляется как нечто самостоятельное и именно поэтому посылает на рынок свой частичный продукт как самостоятельный товар” . Таким образом, образовалась внешняя и внутренняя производственная инфраструктура. Первая состоит из независимых специализированных предприятий, а вторая - из производителей вспомогательных услуг в рамках основного производства.
По мере развития производства и увеличения объемов готовой продукции и товарных запасов, которые составляют часть совокупного общественного продукта в виде средств труда и предметов потребления, которые вышли из процесса производства, но не вступили еще в процесс потребления, возникла потребность выделять значительную часть живого и овеществленного труда для хранения и перемещения запасов. Процесс обращения продукта соединяет последовательные звенья производства, возникающие благодаря общественному разделению труда, становится его необходимым условием. При этом, “какова бы ни была общественная форма запаса продуктов, его сохранение требует издержек: построек, тары и т.д. для хранения продукта; оно требует также, в зависимости от природы продукта, больше или меньше труда и средств производства, которые приходится затрачивать для предотвращения вредных влияний. Чем выше общественная концентрация запасов, тем относительно меньше становятся эти издержки” . Вследствие этого стали образовываться целые отрасли экономики, где создаются условия функционирования предприятий.
Таким образом, с начала происходит деление функций на основные и вспомогательные на уровне действий, затем внутри предприятия, потом выделение субъектов, оказывающих вспомогательные услуги, в отдельные предприятия, которые постепенно формируются в отрасли. Их продукт становится самостоятельным, услуга продается как товар, но смысл остается прежний - это обеспечение условий функционирования основного производства. Обобщая выше сказанное, можно сделать вывод о том, что при общественном разделении труда происходит персонификация отдельных функций, в процессе выделения основного и вспомогательного производства, между которыми возникают отношения. Каждое из предприятий основного и вспомогательного производства является субъектом. Субъекты вспомогательной производственной деятельности выступают агентами субъектов основной производственной деятельности, потому что они отделяются от основного производства. Целью товаропроизводителя является продукт как результат основного производства, поэтому, исходя из рационального построения процессов производства, он делегирует часть своих функций, которые непосредственно не участвуют в достижении цели, вспомогательным субъектам. Следовательно, субъекты производственной инфраструктуры выступают агентами, обеспечивающими достижение цели товаропроизводителя.
Основополагающим фактором разделения труда является возможность обмена. “Так как именно возможность обмена ведет к разделению труда, то степень последнего всегда должна ограничиваться пределами этой возможности, или, другими словами, размерами рынка. Когда рынок не значителен, ни у кого не может быть побуждения посвятить себя целиком какому-либо одному занятию за неимением возможности обменять весь избыток продукта своего труда сверх собственного потребления на необходимые продукты труда других людей” . Следовательно, чем шире границы обмена, и тем больше экономическое пространство, тем более развита должна быть производственная инфраструктура.
Рыночная экономика предъявляет особые требования к производству услуг производственной инфраструктуры региона, поскольку от этого непосредственно зависит экономическая деятельность всех предприятий и организаций региона, а косвенным образом и уровень жизни населения. Для нормально функционирующей рыночной экономики необходимы резервы всех видов ресурсов, и инфраструктурные мощности тоже не являются исключением. Согласно мнению многих специалистов, резерв мощностей производственной инфраструктуры должен находиться на уровне 30-35% от потребляемой мощности, в противном случае нарушаются взаимодействия субъектов воспроизводственного процесса, ритмичность снабжения предприятий, срываются сроки поставок грузов по контрактам, затрудняется исполнение хозяйственных договоров .
В отечественной экономической литературе, также как и в зарубежной, производственную инфраструктуру рассматривают, чаще всего, с точки зрения эмпирического, отраслевого и технического подходов. Например, производственную инфраструктуру определяют как “отрасли, непосредственно обслуживающие материальное производство: транспорт, связь, материально-техническое обеспечение, включая энергоснабжение, и др.” или, к примеру, более поздняя дефиниция, но также демонстрирующая отраслевой подход “группу отраслей, от которых в большей степени зависит бесперебойность и эффективность всего общественного производства в целом. Сюда относятся, прежде всего, транспорт всех видов - железнодорожный, водный, автомобильный, воздушный и трубопроводный, связь, материально-техническое снабжение и складское хозяйство, а также отрасли, связанные с обслуживанием и управлением процессом общественного производства” . Другое определение, которое также можно отнести к наиболее распространенным, но уже отражающее функциональный подход: “Производственная инфраструктура - это комплекс инженерно-технических сооружений и объектов, обеспечивающих необходимые материально-технические условия для размещения и успешного функционирования предприятий промышленного и сельскохозяйственного производства”
74,184]. На первое место ставится целевая функция производственной инфраструктуры, которая определена как создание внешних и внутренних условий для функционирования предприятий материального производства. Примером структурного подхода к определению производственной инфраструктуры служит ее представление в виде “целого ряда блоков, связанных с реализацией продукции, материально-техническим снабжением, производственно-техническим обслуживанием, финансово-кредитным обеспечением, которые находятся в состоянии взаимоотношений этих служб с товаропроизводителями” . В этом определении подчеркивается прежде всего непосредственное взаимоотношение различных “блоков” с товаропроизводителем. В данном случае, товаропроизводитель представляет ядро, на которое направлено действие вторичного уровня предприятий инфраструктурного обслуживания. Промышленность и сельское хозяйство традиционно выступают в качестве потребителей услуг производственной инфраструктуры. В ходе строительства создается материальный продукт в виде сооружений, поэтому данный вид деятельности представляет собой часть материально-вещественного производства, поэтому далее под материальным производством будем понимать только производство, связанное с изготовлением материальных предметов, вещей и вещественных ценностей, а именно: промышленность, сельское хозяйство и строительство.
Все многообразие определений производственной инфраструктуры в отечественной экономической литературе можно разделить на две группы: первую группу, самую большую, составляют определения в которых производственная инфраструктура рассматривается как “совокупность отраслей, обеспечивающих эффективное функционирование основного производства” (Волощук Г.А., Игнатьев А.М., Игнатьева С.И., Джаббаров Р.Т., Сидорович А.В., Титов А.Б., Чернявский И.Ф. и др.); вторая группа состоит из определений, рассматривающих производственную инфраструктуру как “инженерно-технические сооружения, обеспечивающие эффективное функционирование основного производства” (Васильева Н.М., Котилко В.В., Полунина Г.В., Серов Е.В., Солюс Г.П. и др.). Неоднозначное понимание производственной инфраструктуры, в данном случае, вызвано тем, что многие определения, как правило, исходят из какого-либо одного аспекта системного подхода, а также различного уровня охвата отношений в экономике (на уровне всей экономики, региона, отрасли или отдельного предприятия), что и предопределяет существование различных дефиниций данного понятия.
Структурная организация производственной инфраструктуры представлена функциональными, отраслевыми, пространственными, организационно-управленческими, периодическими и социальными связями, которые сориентированы целевым образом. Функциональная структура обеспечивает движение производственной услуги в соответствии со стадиями производственно-коммерческой деятельности хозяйствующих субъектов. Отраслевая структура организует виды производственных услуг и их материально-техническую базу в соответствии с общественным разделением труда, обусловленным потребностями хозяйствующих субъектов. Пространственная структура отображает территориальное использование производственных услуг и размещение элементов производственной инфраструктуры. Организационно-управленческая структура характеризует административно-хозяйственное устройство. Периодическая структура характеризует выгодность использования внешней или внутрипроизводственной инфраструктуры в различные периоды времени. Так, например, по мнению экспертов, автомобильные услуги сторонних организаций в первые два года после приобретения собственных автотранспортных средств обходятся на 20% дороже, чем собственные, но через два года после эксплуатации автомобиля иногда выгоднее приобретать данные услуги у специализированных предприятий, поскольку затраты на ремонт, как правило, дороже стоимости самой услуги . Социальная структура отражает структуру работающих по уровню образования, доходов, по полу и другим признакам. В результате диалектического взаимодействия всех аспектов структурной организации производственная инфраструктура представляет собой совокупность экономических связей с хозяйствующим субъектом.
Внутренняя организация системы производственной инфраструктуры представляет собой совокупность сфер деятельности и их связей (отношений). Один элемент системы может быть заменен совершенно другим, несхожим по внутренним особенностям, но если при этом функциональные свойства данного элемента в системе остались прежними, то следует считать, что никаких изменений в структуре не произошло. Например, если в рамках определенного территориально-производственного комплекса закрыли тепловую электростанцию и заменили ее вновь построенной гидроэлектростанцией, то структура территориально-производственного комплекса от этого не меняется, хотя по внутренним характеристикам тепловые и гидростанции имеют весьма мало общего.
Взаимосвязь между структурой и функциональными возможностями системы производственной инфраструктуры можно сформулировать следующим образом: чем разнообразнее отраслевой набор производственной инфраструктуры, тем богаче ее функциональные возможности. Если определить целевую функцию производственной инфраструктуры только как обеспечение общих (внешних и внутренних) условий непосредственно технологического процесса, то структура системы производственной инфраструктуры будет определяться набором предприятий, оказывающих вспомогательные услуги технологическому процессу хозяйствующего субъекта. Если целевую функцию определить как создание общих условий функционирования предприятия в целом, то внутренняя организация производственной инфраструктуры расширяется, и традиционный состав дополняется теми сферами, привлечения которых требует рыночная среда или предприятие сочтет их привлечение целесообразным, например, банковское, информационное обслуживание, НИОКР, деловые услуги, в этом случае элементы внешней среды могут стать внутренними элементами системы производственной инфраструктуры.
В экономической литературе, чаще всего, исследуется отраслевая организация системы производственной инфраструктуры. Различный набор элементов в ней зависит от условий хозяйствования. Так, например, в условиях административно-командной системы предприятиям материального производства требовалось, как правило, лишь обслуживание основного технологического процесса, перемещение и хранение готовой продукции. Для успешного функционирования в условиях рыночной экономики у предприятий возникает потребность в более широком ассортименте вспомогательных услуг. Вообще, формирование новых субъектов производственной инфраструктуры как агентов основного производства по обеспечению условий производства происходит с целью снижения издержек и повышения эффективности и качества выпускаемой продукции.
В качестве основных критериев отбора услуг, относящихся к производственной инфраструктуре, целесообразно принять следующие: 1) непосредственное или косвенное их отношение к обслуживанию процесса основного производства; 2) влияние на величину издержек предприятия, связанных с его деятельностью. Применяя данные критерии, помимо субъектов материально-технического снабжения и производственно-технического обслуживания, которые традиционно относят к производственной инфраструктуре, мы считаем, что к производственной инфраструктуре целесообразно отнести такие предприятия, которые занимаются рекламой, инжинирингом, маркетинговым обслуживанием, консультациями по вопросам управления; информационным обслуживанием потребностей предприятий материального производства (по хранению и обработке информации, услуги баз данных, производство программного обеспечения). Таким образом, внутренняя организация производственной инфраструктуры динамична и со временем меняется под воздействием появления новых потребностей у хозяйствующих субъектов, поэтому производственную инфраструктуру недостаточно определять строго установленным перечнем предприятий, так как для включения в производственную инфраструктуру того или иного вида деятельности необходимо появление объективных предпосылок. Такой предпосылкой, на наш взгляд, является потребительная стоимость или востребованность услуги хозяйствующим субъектом. Из этого следует вывод, что набор элементов в системе производственной инфраструктуры может отличаться для предприятий различных сфер деятельности и содержать элементы, входящие в другие виды инфраструктуры только в той части своей деятельности, которая непосредственно затрагивает работу того или иного предприятия.
Такой подход позволяет учесть в производственной инфраструктуре те виды деятельности, которые, как правило, относят к другим видам инфраструктур. Так, например, всю деятельность предприятий информационной сферы относят к информационной инфраструктуре. С нашей точки зрения, из разнообразного спектра информационных услуг целесообразно вычленить информационное обслуживание предприятий материального производства и отнести его к производственной инфраструктуре. Другим примером может служить оптовая торговля, которая относится к коммерческой инфраструктуре, но при взаимодействии с товаропроизводителями она является элементом производственной инфраструктуры. Аналогично можно рассуждать и относительно банка, который по своим функциям, при совершении финансовых сделок на рынке, выступает как элемент финансовой инфраструктуры, а при текущем обслуживании предприятий материального производства - как элемент производственной инфраструктуры, так как данные услуги банка оказывают косвенное, а в некоторых случаях и непосредственное, влияние на основной процесс производства и способствуют экономии издержек предприятия. Причем именно в условиях рыночной экономики банки могут оказать самое непосредственное влияние на производственную деятельность предприятий. В данном случае банк как элемент производственной инфраструктуры выполняет одну из самых важных функций - обслуживает движение денежных потоков предприятия, поэтому пренебречь влиянием банковских структур на отношения между элементами системы нельзя.
Инфраструктура региона (или территории) в целом представляет собой “комплекс вспомогательных отраслей, обслуживающих и обеспечивающих нормальную деятельность социоприродохозяйственной системы региона” . Производственная инфраструктура региона (ПИР) является составной частью инфраструктуры региона. При функционировании ПИР на ряду с материальными, трудовыми и финансовыми ресурсами используются природные, следовательно, производственная инфраструктура региона связана с системой отношений природопользования, которая “осуществляется по поводу естественных условий производства, технических, химических, биологических средств производства, живого труда и продукта” . Поэтому систему производственной инфраструктуры региона целесообразно рассматривать как составную часть региональной социоприродохозяйственной системы, поскольку последняя включает в себя “акты производственно-экономических отношений, потребителей, воспроизводителей и будущих пользователей природных благ” . Таким образом, ПИР представляет собой сферы деятельности, создающие условия для воспроизводства, соединения факторов производства и формирования полезности и затрат хозяйствующих субъектов региональной социоприродохозяйственной системы.
Литература:
1. Авдеенко В.Н., Котлов В.А.Производственный потенциал промышленного предприятия. - М.: Экономика, 1989. - 240 с.
2. Авилова В.Холдинги как реальность нашей экономики //Российский экономический журнал. - 1994. - №2. - С.24-30
3. Агапова Т.Н.Методы статистического изучения структуры сложных систем и ее измерения. - М.: Финансы и статистика, 1996. - 198 с.
4. Акопопов И.А., Анашин Ю.А., Павлов И.А., Малинин В.Л.О реструктуризации управления на российских предприятиях в современных условиях //Менеджмент в России и за рубежом. - 1998. - №1 - С.25-30.
5. Баликоев В.З.Общая экономическая теория. Учебное пособие. - Новосибирск: ТОО “ЮКЭА”, НПК “Модус”, 1996. - 416 с.
6. Барр Р.Политическая экономия: в 2-х тт. - Т.2: Пер. с фр. - М.: Международные отношения, 1995. - 752 с.
7. Белоусова Н.И., Васильева Е.М.Методы оценки уровня обеспеченности производственной инфраструктурой народного хозяйства //Проблемы развития производственной инфраструктуры: Тез. докл. первого Всесоюзного семинара. - М.: 1981. - С.49-50.
8. Беркович Л.А.Холдинговая приватизация: плюсы и минусы //ЭКО. - 1992. - №9 - С.77-87.
9. Бобылев С.Н.Экологические аспекты развития инфраструктуры //Проблемы развития производственной инфраструктуры: Тез. докл. первого Всесоюзного семинара. - М.: 1981. - С.81-83.
10. Бункина М.К., Семенова В.А. “Макроэкономика (основы экономической политики)”. - М.: АО “ДИС”, 1996. - 320 с.
11. В Волгограде изобрели приворотное зелье для инвесторов //Деловое Поволжье. -1998. - №3. - С.1
12. Васильев Н.М. К вопросу оценки деятельности производственной инфраструктуры (на примере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства) //Проблемы развития производственной инфраструктуры: Тез. докл. первого Всесоюзного семинара. - М.: 1981. - С.33-35.
13. Власов В.В.Япония: производственная инфраструктура. - М.: Наука. Главная редакция восточной литературы, 1991. - 182 с.
14. Васина В.А.Исследование взаимосвязей региональной производственной инфраструктуры Проблемы функционирования и развития инфраструктуры народного хозяйства. - М.:ВНИИСИ, 1986. - 137 с
15. Волощук Г.А.Инфраструктура торговли. - Киев: Высш шк.., 1989. - 222 с.
16. Громов Г.В.Очерки информационной технологии. М., 1992.
17. Господин Великий Новгород //Автомобильный транспорт. - 1998. - №7. - С.29-35
18. Глазьев С.Центральный банк против промышленности России //Вопросы экономики. - 1998. - №1. - С.16-32
19. Грушенко В.Л., Фомченкова Л.В.Кризисное состояние предприятия: поиск причин и способов его преодоления //Менеджмент в России и за рубежом. - 1998. - №1 - С.31-38.
20. Джаббаров Р.Т.Моделирование развития производственной инфраструктуры региона //Проблемы функционирования и развития инфраструктуры народного хозяйства. - М.:ВНИИСИ, 1983. - 124 с.
21. Джаббаров Р.Т.О некоторых особенностях производственной инфраструктуры региона и принципах ее планирования и моделирования Проблемы функционирования и развития инфраструктуры народного хозяйства. - М.:ВНИИСИ, 1982. - 141 с.
22. Дубова М.Д.Экономика региона: (учебное пособие). ВАГС. - Волгоград: ИПК “Царицын”. 1997. - 224 с.
23. Загорулько М.М. и др. Основы экономической теории и практики: Учебно-методическое пособие. - Волгоград: Издательство Волгоградского государственного университета, 1994. - 342 с.
24. Игнатьев А.М., Игнатьев С.И., Крутик А.Б.Госпредприятие: регулирование деятельности и инфраструктура/Под науч. ред. проф. Крутика А.Б. - СПб:Изд-во СПбУЭФ, 1995. - 161с.
25. Иншаков О.В.Механизм социально-рыночной трансформации и устойчивого развития АПК России. - Волгоград: Издательство Волгоградского государственного университета, 1995. - 450 с.
27. Кокорев В.Институциональные преобразования в современной России: анализ динамики трансакционных издержек //Вопросы экономики. - 1996. - №12. - С.61-72
28. Киперман Г.Я., Сурганов Б.С.Популярный экономический словарь. - М.: Экономика, 1993. - 252 с.
29. Кириллова О.Ю.Эффективность фирмы и ее инфраструктуры //Управление персоналом. - 1997. - №4. - С.30-30. 30.Косенков Р.А.Диагностика качества экономического роста и развития предприятий: Учебное пособие. - Волгоград: Издательство ВолгПИ, 1988. - 112 с.
31. Котилко В.В.Современное состояние и проблемы комплексного территориального планирования производственной инфраструктуры //Проблемы развития производственной инфраструктуры: Тез. докл. первого Всесоюзного семинара. - М.: 1981. - С.214-217.
32. Коуз Р.Фирма, рынок и право. - Пер. с англ. - М.: “Дело ЛТД” при участии изд-ва “Catallaxy”, 1993, - 192 с.
33. Крылова Н.Формирование инфраструктуры приватизации //Вопросы экономики. - 1993. - №4. - С.87-92
34. Лившиц В.Н., Тараканова И.А.Системный анализ эффективности капитальных вложений в развитие и функционирование производственной инфраструктуры //Сб.: Эффективность развития инфраструктуры народного хозяйства. М., 1990
35. Ломовцева О.А.Планирование и прогнозирование региональной социоприродохозяйственной системы. - Волгоград: Волгоградский государственный университет, 1998. - 342 с.
36. Львов Ю.А.Основы экономики и организации бизнеса. - Спб.: ГМП “Формика”, 1992 - 383 с.
37. Макконнел Кэмпбелл Р., Брю Стэнли Л. Экономикс: Принципы, проблемы и политика. В 2 т.: Пер. с англ. 11-го изд. Т.2 - М.: Республика, 1992. -400с.
38. Макроэкономические тенденции в сентябре 1998 года //Экономическое развитие России.- 1998. - Т.5. - №11. - С.3-9
39. Малахов С.Некоторые аспекты теории несовершенного конкурентного равновесия(двухфакторная модель трансакционных издержек) //Вопросы экономики. - 1996. - №10. - С.89-102
40. Малахов С.Трансакционных издержки в российской экономике //Вопросы экономики. - 1997. - №7. - С.77-86
41. Малое предпринимательство //Экономика и жизнь. - 1997. - №40. - С.4
42. Малый бизнес: между Сциллой налогов и Харибдой бюрократии //Экономика и жизнь. - 1998. - №7. - С.1
43. Маркс К.Капитал. Критика политической экономии. Т.1. Процесс производства капитала. - М.: Политиздат, 1983. - 905 с.
44. Маркс К.Капитал. Критика политической экономии. Т.2. Процесс обращения капитала. - М.: Политиздат, 1984. - 650 с.
45. Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд.., Т.26, Ч.1, С. 413.
46. Маршалл А.Принципы экономической науки., т.1. Пер. с англ. - М.: Прогресс, 1993 - 357 с.
47. Маршалл А.Принципы экономической науки., т.2. Пер. с англ. - М.: Прогресс, 1993 - 310 с.
48. Маршалова А.С.Новоселов А.С.Основы теории регионального воспроизводства: Курс лекций/НГАЭиУ. - М.: ОАО Издательство “Экономика”, 1998. - 192 с.
49. Масличенко Ю.Перспективы неформального партнерства, или оценка эффективности вхождения в состав холдинга /Экономика и жизнь.- 1995.- №35. - С. 7.
50. Медведев В.А.Общественное воспроизводство и сфера услуг. - М.: Экономика, 1968. - 206 с.
51. Мильчакова Н. КО проблеме холдингового контроля над промышленным капиталом //Российский экономический журнал.- 1997.- №2.- 19-26 с.
52. Милюков А.Десятки маленьких монополистов //Деловое Поволжье. - №7. - 1997. - С.4
53. Милюков А.Утром деньги - вечером телефон. Так будет? //Деловое Поволжье. - 1997. - №6. - С.4
54. Михайлов Д.Финансово-промышленные группы: специфика России //Мировая экономика и международные отношения.- 1997.-№ 4.-120-130 с.
55. Моргунов В.Новое в порядке определения амортизационных отчислений //Экономика и жизнь. Бухгалтерское приложение. - 1998. - №4. - С.4
56. “На гребнях рыночных волн” //Экономика и жизнь. - 1998. - №6. - С.2
57. На пороге сотового бума //Профиль. - 1998. - №1. - С.41
58. Настольная книга работника местного самоуправления. - Волгоград: ВАГС, 1997. - 250 с.
59. Никелс У., Макхью Д., Макхью С.Постижение бизнеса: пер. с англ. - Тольятти: “Издательский дом ДОВГАНЬ”, 1996. - 928 с.
60. Никитин С., Глазова Е., Степанова М.Мировые цены: особенности формирования //Мировая экономика и международные отношения. - 1997. - №3 - С. 5-18
61. Норт Д.Институты, институциональные изменения и функционирование экономики /Пер. с англ. Нестеренко А.Н. - М.: Фонд экономической книги “Начала”, 1997. - 180 с.
62. Норт Д.Институциональные изменения: рамки анализа //Вопросы экономики - 1997. - №3. - С. 6-17
63. Носова С.С.Инфраструктура в системе общественного производства. - М.: Наука, 1982. - 81 с.
64. Носова С.С.Производственная инфраструктура в системе государственно-монополистического капитализма. - М.: Высшая Школа, 1983. - 127 с.
65. Общая экономическая теория (политэкономия): учебник /под ред. Видяпина В.И., Журавлевой Г.П. М.:ПРОМО-Мдеиа, 1995. - 608 с.
66. Осипов В.А.Региональная экономика (экономический потенциал и проблемы развития регионов): Учеб. Пособие/ ДВКИ. Владивосток, 1994. -69 с.
67. Пезенти А.Очерки политической экономики капитализма. - Т.2. - М.: Прогресс, 1976. - 885 с.
68. Петраков Н.Я.Создание эффективного собственника //Экономическая наука современной России. - 1998. - №1. - С.67-73.
69. Политическая экономия: словарь/ Под ред. Ожерельева О.И. и др. - М.:Полит издат, 1990. - 607 с.
70. Полунина Г.В.Критика современных буржуазных концепций инфраструктуры //Тезисы основных докладов и выступлений на научной конференции
2.9.1. Общие требования
Выше отмечалась необходимость установления четкого взаимодействия в работе между производственными подразделениями и службами производственной инфраструктуры предприятия. Недооценка этого, заключающаяся в отсутствии
развитой инфраструктуры, адекватной основному производству предприятия, ведет в целом к серьезным экономическим потерям. В условиях централизованного планирования и административно-командной системы управления народным хозяйством это имело место. В результате отсталое ремонтное, энергетическое, инструментальное или транспортно-складское хозяйство постоянно сдерживало темпы развития экономики страны в целом, не говоря уже о больших экономических потерях отдельных предприятий. Ошибочным, кстати, на наш взгляд, было введение понятия “вспомогательные рабочие”, что в конечном счете приводило к недооценке или пренебрежительному отношению к этой важной сервисной деятельности как на предприятиях, так и в региональном и национальном масштабе. Если производство и работники - вспомогательные, то соответственно и уровень механизации труда и квалификация низкие, а оплата такого труда намного ниже, чем в основном производстве.
Поэтому авторы, сохраняя устоявшийся в отечественной литературе и учебниках термин “вспомогательный” (например, вспомогательные процессы и т.п.), в то же время считают, что более правильными следует считать понятия “сервисный”, “сфера технического обслуживания” (вместо вспомогательного производства или вспомогательного хозяйства), “производственная инфраструктура предприятия”.
Необходимо отметить, что ряд ведущих экономистов страны в свое время ставил вопрос о более правильной трактовке вышеуказанных понятий. В качестве примера можно привести работу В.А. Летенко и О.Г. Туровца “Организация машиностроительного производства: теория и практика” (М.: Машиностроение, 1982), где глава VI названа “Организация производственной инфраструктуры”, хотя там же первый раздел этой главы - “Организация вспомогательного хозяйства предприятий и основные задачи ее совершенствования”. В учебнике А.Н. Антонова и Л.С. Морозовой “Основы современной организации производства” раздел 8.1, как и раньше в литературе, назван “Организация вспомогательных хозяйств предприятий”.
Авторы настоящего пособия в дальнейшем изложении придерживаются более современного термина “организация производственной инфраструктуры предприятия” (допустимо: “организация технического обслуживания или технического сервиса на предприятии”).
Под производственной инфраструктурой предприятия понимается комплекс звеньев, обслуживающих (обеспечивающих) производство материалами, сырьем, энергией, комплектующими изделиями и полуфабрикатами, технологической оснасткой и инструментом, а также поддерживающих средства технологического оснащения (в первую очередь - технологическое оборудование) в работоспособном состоянии.
Комплекс вышеуказанных работ и составляет содержание технического сервиса (обслуживания) производства, состав подразделений которого включает инструментальное, ремонтное, энергетическое, транспортное и снабженческо-складское хозяйства на предприятии. Иногда этот состав расширяют за счет других элементов организации производства, но костяк его инфраструктуры составляют именно эти структурные единицы предприятия. Состав инфраструктуры определяется потребностями основного производства предприятия.
Следует подчеркнуть, что работа подразделений производственной инфраструктуры предприятия во многом определяется особенностями основного производства (прежде всего его типом и формами), а также взаимодействием между предприятием и внешней средой.
Система организации производственной инфраструктуры должна быть адекватной организации основного производства на предприятии. Эта система по существу включает функции по обеспечению технической готовности средств технологического оснащения (СТО) и движения предметов труда в процессе производства. Она является важнейшей подсистемой ОЭС предприятия, прямо не участвующей в создании основной продукции, но активно способствующей нормальной работе цехов основного производства.
Недооценка роли организационно-экономической системы производственной инфраструктуры (ОЭС ПИ) предприятий, как
известно, привела в нашей стране к существенному сдерживанию роста производительности труда и эффективности производства на предприятиях, низкому уровню механизации труда в этой сфере, необоснованному увеличению численности работающих в ней, невысокому уровню их квалификации и оплаты труда.
Повторяем, что этому способствовал установленный в условиях социализма низкий статус производства, названного тогда “вспомогательным” и соответственно “вспомогательных рабочих” в народном хозяйстве страны. Чтобы не наступать дважды на одни и те же грабли, следует считать (как это и принято в развитых странах мира) всех работников предприятия по выполняемым ими функциям, специально не разделяя их на основные (“привилегированные”) и вспомогательные (“второстепенные”) категории. Тем самым поднимаются статус, роль и значение работников любой сферы деятельности, включая сферу технического сервиса на предприятиях.
Подчеркнем, что такое отношение в части изменения роли и содержания функций технического сервиса на предприятии переводит их из разряда второстепенных, которым уделяется мало внимания, в разряд определяющих, что требует новых подходов к формам и методам работы в производственной инфраструктуре предприятия.
Отсюда вытекает необходимость подготовки нового типа работника не узкого, а широкого, универсального профиля для ОЭС ПИ, быстро адаптирующегося к условиям рыночной экономики, готового к постоянному совмещению профессий (особенно на малых предприятиях), умеющего выполнять большой комплекс работ по техническому сервису (т.е. функции слесаря-инструментальщика, электрика, наладчика, ремонтного рабочего и т.п.).
Еще при социалистическом укладе жизни в стране доказали свою эффективность бригадные формы организации труда, комплексная организация и технология производства (включая, как в то время называли, “вспомогательные технологические процессы” дополнительно в структуру основных).
Таким образом, все операции производственного процесса должны подвергаться организационно-технологической об
работке и техническому нормированию. На предприятии должен составляться единый комплексный технологический процесс. Это достигается на базе четкой регламентации всех работ на предприятии, включая выполнение функций по техническому сервису (обслуживанию) производства.
В процессе такой регламентации разрабатывается необходимая нормативная, организационно-методическая и технологическая документация, на основе которой функции сервиса увязываются с графиками работы основных производственных подразделений предприятия. В целом ОЭС ПИ должна быть направлена на повышение эффективности производства, максимальное сокращение длительности производственного цикла и минимальные затраты на ОЭС ПИ при высоком качестве технического обслуживания производства.
Современные тенденции развития производственной инфраструктуры предприятий сводятся к решению трех основных проблем:
Инструментальное хозяйство предприятия занимает ведущее место в организационно-экономической системе производственной инфраструктуры (ОЭС ПИ). Проектирование и изготовление комплекта технологической оснастки составляет по трудоемкости до 80%, по длительности - 90% общих затрат на технологическую подготовку производства новых изделий.
Затраты на оснащение новых изделий составляют 8-15% себестоимости, а оборотные средства, вложенные в изготовление и приобретение технологической оснастки, - от 15 до 40% общей суммы оборотных средств предприятия. На отдельных предприятиях численность работников инструментального хозяйства составляет 20-25% от числа рабочих, занятых в основном производстве.
Приведенные данные дают представление о том, какую важную роль играет инструментальное хозяйство на предприятии. Учитывая важную роль обеспечения производства технологической оснасткой и специфику инструментообеспече- ния, на предприятиях организуются службы инструментального хозяйства.
Все многообразие структур управления инструментальным хозяйством можно свести к следующему:
Важнейшим условием создания эффективной системы организации и управления инструментальным хозяйством на предприятии является соблюдение принципов специализации инструментальных подразделений и централизации. Последний означает необходимость создания на предприятии централизованного органа, несущего полную ответственность за инструментообеспечение производства.
Учитывая тесную органическую связь инструментального хозяйства и технологической подготовки производства, обычно на средних и крупных предприятиях, централизованный орган управления инструментообеспечением подчиняется главному инженеру предприятия или его заместителю, а на небольших предприятиях - главному технологу.
Инструментальные подразделения производственных цехов (например, инструментально-раздаточные кладовые - ИРК) могут быть в непосредственном подчинении инструментального отдела, БИХ (при централизованном управлении)
или в их функциональном подчинении (при децентрализации инструментообеспечения).
Организация эксплуатации технологической оснастки и инструмента, помимо их производства в инструментальном цехе, является основной задачей инструментального хозяйства предприятия и включает следующие функции: организацию работы центрального инструментального склада (ЦИС) и ИРК производственных цехов; обеспечение рабочих мест оснасткой и инструментом; организацию заточки, ремонта и восстановления инструмента; технического надзора. На крупных предприятиях вся работа по эксплуатации технологической оснастки и инструмента централизованно осуществляется через специальный цех эксплуатации.
ЦИС как комплексно-механизированное подразделение осуществляет приемку, проверку, хранение, выдачу и учет движения инструмента на предприятии. Выдача инструмента в эксплуатацию производится через ИРК цехов. Учет в ЦИС ведется по карточкам, в которых указываются наименование, индекс, установленные нормы выдачи инструмента по системе “минимум-максимум запасов” (рис. 2.9).
Сущность этой системы заключается в расчете по определенной методике трех норм запаса инструмента: минимум - максимум - точка заказа и организации непрерывного инструментообеспечения, исходя из мониторинга и сигналов цехов. Выдача заказа на изготовление или приобретение инструмента осуществляется при достижении его запасов точки заказа.
Минимальный запас Z min определяется как произведение среднедневной потребности (И д) на период срочного изготовления или приобретения (Т с):
Максимальный запас инструмента Z max рассчитывается как произведение среднедневной потребности на период поступления партии заказа (Т п) плюс минимальный запас по формуле
Рис. 2.9.
Запас инструмента в точке заказа (Z T3) определяется с учетом периода изготовления очередной партии (Т пар)
Таким образом, запас того или иного вида инструментов в ЦИСе в пределах минимального и максимального уровней поддерживается через “точку заказа”. Минимальный запас является страховым и используется в случае задержки поступления в ЦИС очередной партии заказа.
На основе расчетов потребности в инструментах конкретного вида и с учетом производственных программ цехов инструментальным отделом (БИХ) устанавливаются годовые,
квартальные и месячные лимиты их получения и расхода по каждому производственному цеху предприятия.
В единичном и мелкосерийном производстве общая потребность в инструменте И определяется как сумма произведений норм расхода каждого из используемых в цехах предприятия видов инструмента в течение часа работы оборудования на планируемое число часов работы конкретного типоразмера оборудования Т пл:
где m - число типоразмеров оборудования;
a in - нормы расхода инструмента на час работы оборудования.
В массовом и крупносерийном производстве общая потребность в режущих инструментах определяется как сумма норм расхода инструмента на изготовление 1000 шт. каждой детали, умноженная на число наименований изготавливаемых деталей согласно производственной программе.
Годовая потребность в инструментах определяется корректировкой расходного фонда на величину недостатка (или избытка) по каждому типоразмеру инструмента на ЦИСе и в ИРК цехов.
Восстановление как важный источник пополнения инструмента может покрывать до 1/3 его потребности на предприятии. При этом новый инструмент выдается в ИРК цехов только взамен изношенного. Изношенный инструмент после сортировки направляется на определенные участки инструментального цеха для восстановления.
В условиях часто меняющегося серийного производства используется система выдачи широко применяемого инструментария со склада производственным цехам по разработанной службой технадзора инструментального отдела лимитной карте без оформления соответствующих требований и других документов. При этом сокращается время на оформление выдачи и получение инструментария; упрощается порядок
инструментообеспечения; достигается возможность механизации работ с использованием компьютерных систем.
На производственных участках серийного производства рекомендуется применять планово-предупредительную систему обслуживания рабочих мест инструментарием. В этих цехах создаются группы подготовки производства, возглавляемые диспетчером, а на все деталеоперации составляются инструментально-комплектовочные карты.
На производственных участках единичного и мелкосерийного типа применяется дежурная система инструментального обслуживания, при которой выдача необходимого оснащения осуществляется по требованию с рабочего места (с оформлением соответствующих документов). Подготовка инструментария в ИРК осуществляется заблаговременно по решению диспетчера или мастера, согласно сменно-суточным заданиям. В условиях малоповторяющегося производства целесообразным является создание минимально необходимого запаса оснащения на рабочих местах.
Подчеркнем, что при выборе оптимального варианта системы инструментообеспечения производственных подразделений следует исходить из принципа достижения своевременной и качественной поставки инструмента при минимальных затратах на процессы обслуживания с учетом потерь, вызванных организацией этих процессов.
2.9.3. Организация ремонтного и энергетического хозяйства
На предприятии в процессе эксплуатации технологическое оборудование подвергается физическому и моральному износу, требует постоянного ремонта, в результате чего восстанавливается первоначальное состояние оборудования, а при проведении соответствующей модернизации его технические характеристики могут быть улучшены.
Практика свидетельствует, что затраты на ремонт и техническое обслуживание оборудования на предприятиях постоянно увеличиваются в связи с износом, а численность ремонт
ных рабочих нередко достигает 12-15% от общей численности рабочих кадров.
Основной задачей ремонтного хозяйства на предприятии является обеспечение бесперебойной эксплуатации оборудования при минимальных затратах на ремонт. Эта задача решается путем эффективной организации текущего обслуживания оборудования в процессе его эксплуатации, своевременного планово-предупредительного ремонта, модернизации устаревшего оборудования, повышения организационно-технологического уровня ремонтного хозяйства на предприятии.
Обычно на предприятиях ремонтным хозяйством руководит главный механик, служба которого включает отдел главного механика, ремонтно-механический цех (РМЦ), склад оборудования и запасных частей. Указанный отдел выполняет конструкторско-технологическую, производственную и планово-экономическую работу по всему ремонтному хозяйству.
Структура РМЦ включает такие участки (отделения), как демонтажное, заготовительное, механическое, сборочное, восстановления деталей и узлов, окрасочное и др. Механики производственных цехов обычно подчинены их руководителям административно, а функционально - главному механику предприятия.
Ремонт и техническое обслуживание оборудования на предприятиях выполняют РМЦ и ремонтные службы производственных цехов. В зависимости от доли работ различают три формы организации: централизованную, децентрализованную и смешанную.
При централизованной форме все виды ремонта, а также техническое обслуживание (ТО) производятся силами РМЦ предприятия. Такая форма организации применяется на небольших предприятиях единичного и мелкосерийного типа производства.
При децентрализованной форме все виды ремонтов и ТО выполняются силами цеховых ремонтных баз (ЦРБ) под руководством механиков цехов. В отдельных случаях, по специальному решению главного механика, РМЦ осуществляет работы по капитальному ремонту оборудования. Указанная фор
ма организации применяется на крупных предприятиях массового и крупносерийного производства.
При смешанной форме организации ремонтных работ наиболее сложные и трудоемкие ремонтные работы производятся силами РМЦ, а ТО, текущие, внеплановые ремонты - силами ЦРБ. Эта форма организации применяется на большинстве предприятий в современных производственно-экономических условиях.
Рациональная организация ремонтных работ на предприятии обеспечивает сокращение времени простоя оборудования в ремонте и повышение степени его использования. Это достигается за счет снижения трудоемкости ремонтных работ благодаря внедрению прогрессивной технологии и организации ремонта, комплексной механизации и автоматизации процессов; специализации ремонтного производства и технического обслуживания; внедрения узлового метода ремонта, когда подлежащие ремонту узлы заменяются отремонтированными или новыми, и др.
Разработанная в нашей стране еще в 1930-х гг. система планово-предупредительного ремонта (ППР) получила затем широкое распространение как на отечественных предприятиях, так и за рубежом. В литературе, включая и последние публикации, эта система широко освещена .
К сожалению, в последние 15 лет в связи с значительными изменениями в промышленности и осуществлением рыночных реформ на отечественных предприятиях хорошо зарекомендовавшая себя система ППР применяется мало. Необходимы научные исследования и поиски новых современных систем технического обслуживания и ремонта (ТО и Р), применимых для различных условий функционирования объектов хозяйствования.
Так, например, М.В. Виноградова и З.И. Панина в учебном пособии “Организация и планирование деятельности предприятий сферы сервиса” по данному направлению работы отмечают следующее: “Так как предприятия сферы сервиса в большинстве своем являются малыми, то для ремонта оборудования здесь все шире применяется фирменное обслу
живание, которое берут на себя специализированные подразделения предприятия-изготовителя. Они осуществляют контроль за условиями эксплуатации и режимом работы оборудования, проводят все виды ремонта. Фирменное обслуживание улучшает качество ремонта, обеспечивает повышение надежности и безотказности работы; сокращает простой оборудования в ремонте; упрощает планирование, производство и распределение запасных частей, сокращает их складские запасы”.
Под системой ТО и Р следует понимать совокупность взаимосвязанных норм, положений и мероприятий, определяющих организацию и выполнение работ по техническому обслуживанию и ремонту оборудования на предприятии.
Сущность системы ТО и Р, как и Единой системы ППР, сводится к тому, что через определенный период работы оборудования на предприятии проводятся конкретные комплексы работ по заранее разработанному графику. Но в отличие от ППР в системе ТО и Р основной упор делается на техническое обслуживание (ТО), основанное на техническом диагностировании, с целью предупреждения отказов в работе оборудования при условии обеспечения максимально возможной его наработки.
ТО - это полный комплекс операций по поддержанию работоспособности или исправности оборудования. В него входят отдельные комплексы:
Е - все работы, выполняемые ежесменно производственными рабочими (инструкции по эксплуатации и уходу за оборудованием);
ТО-1 - комплекс работ, выполняемых один раз в неделю;
ТО-2 - комплекс работ, выполняемых один раз в месяц;
ТО-3 - комплекс работ, выполняемых один раз в три месяца;
ТО-4 и ТО-5 - соответственно через шесть месяцев и один
При этом каждый комплекс предусматривает более сложные и трудоемкие работы и в то же время включает работы пред
шествующих комплексов. Кроме Е, все остальные комплексы выполняются ремонтниками комплексной бригады. Работы по ТО составляются на каждую единицу технологического оборудования заводом-изготовителем и фиксируются в карте регламентированного технического обслуживания, которая содержит перечень операций с указанием технических требований и средств технологического оснащения по каждому комплексу работ.
Работы по ТО-1, ТО-2, ТО-3, ТО-4 и ТО-5 выполняются ремонтниками комплексных бригад, закрепляемых за определенными участками производственных цехов или конкретными видами технологического оборудования. Ремонтные работы могут осуществляться методами послеосмотровых, периодических или принудительных ремонтов.
Техническое состояние технологического оборудования классифицируется на три вида: исправной работы, неисправной работы и простоя из-за отказа. Неисправным считается такое состояние оборудования, при котором оно не соответствует хотя бы одному из требований, установленных НТД. Причем исправное и часть неисправного оборудования работоспособны. Отказ же - это событие, заключающееся в полной потере работоспособности оборудования. Для предотвращения отказа в его работе необходимо по результатам технической диагностики запланировать и выполнить ремонтно-наладочные работы. Схематически это можно представить на рис. 2.10.
Повышение эффективности функционирования ремонтного хозяйства на предприятии достигается использованием прогрессивных форм и методов ТО и Р, из которых рекомендуются следующие:
Рис. 2.10.
т - диагностический параметр; т 0 - начальное значение диагностического параметра; т и - значение диагностического параметра, соответствующего исправной работе оборудования; т отк - значение диагностического параметра, соответствующего отказу в работе оборудования; s - техническое состояние оборудования
График ремонта оборудования характеризуется периодом времени от начала первой до окончания последней операции ремонта. Его строят в прямоугольных координатах: по оси абсцисс в определенном масштабе откладывают время ремон-
та оборудования, а по оси ординат сверху вниз выписывают последовательный перечень ремонтных операций.
Все операции могут осуществляться последовательным, параллельным или параллельно-последовательным методами. Последовательный означает, что последующая ремонтная операция начинается по окончании предыдущей (они зависимы друг от друга). При этом получается самая большая длительность периода ремонта оборудования (Тр тах).
При параллельном методе ремонтные операции выполняются одновременно, т. е. они полностью независимы друг от друга. В этом случае длительность ремонта оборудования (Тр) равна времени выполнения наиболее трудоемкой операции (Тр = t).
В реальных условиях чаще всего прибегают к смешанному (параллельно-последовательному) методу ремонта, когда элементы последовательности проведения ремонтных работ сочетаются с их параллельным выполнением. При этом общая продолжительность ремонта (Тр п _ п) равна сумме длительности всех зависимых операций (Tp n _ n
Таким образом, при разработке графика ремонта оборудования необходимо стремиться, чтобы ремонтные работы (операции) по возможности проводились экономичными методами (параллельным или параллельно-последовательным).
Показателем, характеризующим сокращение продолжительности ремонта, может служить коэффициент экономичности ремонта (Кэ.р):
где Тр.э - длительность ремонта оборудования экономичным (параллельным или параллельно-последовательным) методом.
Разработка организационно-технологической документации на ремонт оборудования заканчивается технико-экономическим обоснованием способов восстановления. Вся организация ремонтного производства строится на основе технологических процессов по изготовлению и восстановлению деталей оборудования. Это производство может быть организовано как на базе РМЦ предприятия, так и на специализированных ремонтных фирмах, выполняющих работы по договорам аутсорсинга.
При определении необходимости сложного (например, капитального) ремонта эксплуатируемого оборудования следует произвести экономический расчет, подтверждающий, что затраты на ремонт значительно меньше стоимости его замены на новое оборудование.
Под научным руководством авторов пособия разработаны методические основы создания рациональной системы технической эксплуатации машин и оборудования (СТЭМО) применительно к технике коммунально-бытового назначения (КБН), эксплуатируемой на предприятиях Подмосковья в современных условиях рыночной экономики.
Основываясь на методах системного анализа, СТЭМО объединяет в единый комплекс три подсистемы: подготовительных решений (ППР), основную функциональную подсистему (ОФП) и подсистему технологического обеспечения (ПТО). Каждая из подсистем имеет в своем составе подцелевой набор (блок) взаимосвязанных между собой функций. Три подсистемы СТЭМО выделены в самостоятельные исходя из выполняемых ими блоков функций для достижения определенных подцелей: ППР - для ведения научно обоснованной подготовки работ по ТО и Р; ОФП обеспечивает выполнение главных функций в системе; ПТО решает организационно-технологические задачи.
Свойство иерархичности, т. е. возможность разделения системы на отдельные функциональные подсистемы, не нарушает ее целостности, так как подцели ППР, ОФП и ПТО подчинены общей цели СТЭМО. Анализируя механизм функционирования СТЭМО, определены две основные группы факторов, влияющих на ее совершенствование: изменчивости (адаптируемость к изменениям, энтропия, вероятностный характер возмущений и параметров системы, инновационные и рыночные факторы воздействия); устойчивости (организационно-технологическая преемственность, унифицированный подход к технологии, оснащению и прогнозированию, создание нормативно-подготовительной базы, эффективность и устойчивость кадрового потенциала). Механизм совершенствования СТЭМО базируется на сочетании направлений изменчивости и устойчивости системы, которые диалектически взаимосвязаны в неразрывном единстве процесса непрерывного развития системы, обеспечивая ее «выживаемость», дееспособность в рыночных условиях хозяйствования.
Привлекая к исследованию системы научный метод метапринципа аналогий, СТЭМО можно рассматривать как стохастическую самоорганизующуюся систему. Исходя из принципов данного метода самоорганизация системы обеспечивается на основе следующего механизма.
СТЭМО, находясь под воздействием стохастических факторов, благодаря самоорганизации, внутренней структурной устойчивости сохраняет выживаемость в вероятностной внешней рыночной среде. Флуктуирование системы неизбежно, но оно не должно ее разрушать, а наоборот, повышать ее адаптационные возможности, постоянно рационализируя и совершенствуя систему. Возможное возрастание энтропии внешней рыночной среды предприятия должны гасить ее уменьшением благодаря внедрению самоорганизующихся систем типа СТЭМО.
Нерегулярность, стохастичность воздействий со стороны внешней среды приводят к неопределенности условий поведения системы. СТЭМО характеризуется вероятностным информационным ресурсом, и поэтому преобразование информации является одной из сложных задач эффективной организации данной системы.
Если дискретная случайная величина информации х в системе принимает п значений с разной вероятностью р г -, то согласно теории информации энтропия Н(х) может быть определена как сумма произведений вероятностей различных состояний системы на логарифмы этих вероятностей, взятых с обратным знаком:
Если случайная величина х принимает п значений и каждое из них равновероятно, то энтропия как мера неопределенности (проведя небольшие преобразования предыдущей формулы) будет иметь максимальное значение:
Таким образом, энтропия системы с равновозможными состояниями равна логарифму числа состояний.
Очевидно, энтропия некоторого дискретного процесса, каким является ТО и Р оборудования, в каждый момент времени зависит от числа возможных состояний и их вероятностей. Если одна из вероятностей достоверна = 1), то все остальные будут равны нулю. Анализ
варианта, когда в системе имеется диагностическое измерительное устройство при наличии сигнала помехи, показал, что среднее количество информации на выходе будет уменьшаться с ростом дисперсии ошибки измерения.
По характеру работ система технической эксплуатации исследуемых машин и оборудования предприятий коммунально-бытового назначения (КБН) должна включать следующие стратегии: техническое обслуживание и ремонт.
Если принять структуру ремонтного цикла от начала эксплуатации технических средств как систему ТО и Р, то она будет иметь вид
Эту систему на предприятиях следует применять гибко, в зависимости от фактического уровня технического состояния машин и оборудования (количество ТО в межремонтном периоде - величина переменная).
В предлагаемой системе основное внимание обращается на планируемые виды технического обслуживания с предварительной оценкой технического состояния (диагностикой), а ремонт рассматривается как комплекс операций по восстановлению исправности оборудования в целом или его составных частей, когда объем и содержание профилактических работ выходят за пределы мероприятий по техническому обслуживанию.
По среднестатистическим данным предприятий КБН, как правило, доремонтный период больше послеремонтного примерно на 25%, т. е.
где t Mp и t dop - длительность межремонтного и доремонтного периодов.
Это соотношение предложено в качестве одного из частных критериев правильно организованной системы ТО и Р.
Периодичность технического обслуживания устанавливается исходя из технического состояния оборудования на данный момент времени, его возрастной структуры, условий эксплуатации, уровня квалификации обслуживающего персонала и других факторов. Для планируемого ремонта объем работ не может быть строго определен. Оценка фактического технического состояния оборудования при ТО с предварительным диагностированием обеспечивает корректирование сроков начала его ремонта.
Исследованиями установлено, что в качестве основного критерия оценки разработанной системы технической эксплуатации машин и оборудования целесообразно принять стоимость затрат на проведение работ по ТО и Р, которые должны быть минимизированы:
где Ф -- целевая функция, соответствующая критерию эффективности системы;
L и М - число единиц оборудования в состоянии ожидания ТО и число каналов обслуживания;
Z L и Z M - соответственно средние затраты в час на единицу ожидающего обслуживания оборудования и на содержание одного канала обслуживания.
Отсюда годовой экономический эффект Э г от внедрения новой рациональной системы (второй основной критерий) на конкретном предприятии составит
Э г =(Ф ф -Ф р)Р зф,
где Фф и Ф р - соответственно значение целевой функции в фактической системе технической эксплуатации оборудования и в рациональной системе;
Р э0б - эффективный (полезный) годовой фонд рабочего времени единицы оборудования в часах.
На основе использования теории восстановления Я. Кокса и В. Смита для области внезапных отказов применен пуассоновский закон распределения. Алгоритм прогнозирования ТО и Р машин и оборудования КБН сводится к определению: 1) вида функций, характеризующих интенсивность пополнения парка машин и оборудования; 2) парка технических средств, эксплуатируемых в определенное время; 3) вида функций долговечности; 4) интенсивности восстановления г(ф); 5) числа восстановлений N(t v
t 2), которое определяется по формуле
Исследованы закономерности изменения технического состояния машин и оборудования. В общем случае это изменение определяется совокупностью постепенных и внезапных отказов. Совокупное влияние отказов может быть описано функцией вероятности безотказной работы по формуле
где F^t) и F 2 (t) - функции распределения безотказной работы при постепенных и внезапных отказах.
Проведенный анализ показал, что на предприятиях КБН распределение вероятности безотказной работы машин и оборудования подчинено гамма-закону, а при внезапных отказах экспоненциальному. Соответственно плотности функции имеют вид
где г - число повреждений, вызывающих отказ за время t;
со - параметр потока отказов;
X - интенсивность отказов.
Функция изменения технического состояния машины (вероятность безотказной работы) получена в виде выражения
Показатель F(t) определен как основной критерий оценки работоспособности оборудования и машин (частный критерий оценки системы ТО и Р).
Наряду с эксплуатационными факторами, вызывающими отказы машин и оборудования, на них оказывает влияние система технической эксплуатации, восстанавливающая их техническое состояние. Величина восстановления от фактического уровня технического состояния машины перед очередным обслуживанием AF gi благодаря воздействию системы определена по формуле
где F i - техническое состояние перед очередным обслуживанием;
P(F {) - вероятность обнаружения и устранения неисправности при обслуживании. Техническое состояние машин и оборудования перед очередным обслуживанием F ( определено в виде следующего выражения:
где F" - техническое состояние в начале периода; выражение в фигурных скобках - функция изменения технического состояния за межремонтный период.
Внедряя рациональную систему на предприятиях, фиксируется время фактической эксплуатации данного вида оборудования до первого ремонта, оценивается изменение технического состояния по определителю F(t) и уточняется время проведения последующего ремонта исходя из определения критерия t . Такая систематическая оценка осуществляется в течение всего жизненного цикла оборудования (технологического модуля), используя частный критерий определения длительности его эксплуатации по формуле:
где Т э и t HC - время фактической эксплуатации технических средств и их нормативного срока службы.
Энергетическое хозяйство включает энергетическое оборудование, средства передачи энергии, приборы для измерения рабочих параметров и расхода энергии на предприятии.
Обычно руководство энергохозяйством на предприятии осуществляет служба или отдел главного энергетика (ОГЭ), подчиненная главному энергетику (главному инженеру). В состав этого хозяйства могут входить энергетический цех и его подразделения; тепловой цех и служба, включающие котельные, тепловые сети, систему водоснабжения и очистки; газовый цех, состоящий из газогенераторной сети, кислородной и ацетиленовой станций; служба контрольно-измерительных приборов (КИП) и автоматики; электро- и теплотехнические лаборатории; компрессорная и вентиляционная станции, пожарная и охранная сигнализация и т.п.
Для выполнения работ ОГЭ должен быть обеспечен необходимой нормативно-технической документацией, принципиальными монтажными, исполнительными схемами и чертежами, перечнями запчастей, комплектующих и покупных изделий, нормами энергетического потребления и нормативами в области энергетического хозяйства на предприятии.
На каждый вид энергетического оборудования заводится картотека с техническим паспортом, в которых фиксируются изменения параметров оборудования, даты выполнения энергоремонтных работ, ответственные исполнители и т.д.
Основными задачами энергетического хозяйства на предприятии являются:
Энергоснабжение на предприятиях бывает трех видов: централизованное (энергия поступает от общей энергосистемы); децентрализованное (энергоснабжение осуществляется от собственных установок предприятия) и смешанное (промежуточный вид, когда одни потребители подключены к внешним, а другие - к внутренним источникам энергоснабжения).
Тенденция последнего времени заключается в отходе от излишней централизации в энергообеспечении и использовании эффективных индивидуальных источников энергоснабжения (например, автономные энергосистемы, мобильные и локальные системы отопления, мини-котельные и т.п.).
На предприятиях должен поддерживаться оптимальный режим энергопотребления с устранением всевозможных потерь энергии. Для этого целесообразны постоянная инновационная деятельность в данном направлении, а также внедрение прогрессивных энергосберегающих технологий и оборудования, улучшение его характеристик, организация оптимальной загрузки, применение бизнес-процессов реинжиниринга, организация надлежащего учета энергозатрат на каждом участке работы и в целом по предприятию.
2.9.4. Организация транспортного и складского хозяйства
Транспортная подсистема на предприятии может быть сравнима с кровеносной системой в организме человека. На предприятие регулярно поставляются сырье и материалы, полуфабрикаты, покупные и комплектующие изделия, запчасти, детали, изделия и другие материальные ценности, необходимые для производства продукции, товаров и услуг. Все это должно определенным образом разгружаться и размещаться на складах, откуда подаваться в производственные цехи и участки, а затем потребителям.
Надежность и качество выполнения транспортно-погрузочных услуг достигается благодаря эффективной организации транспортного хозяйства, призванного обеспечивать перемещение определенных объемов сырья и материалов, полуфабрикатов, топлива, готовой продукции, отходов производства, различных видов грузов, способствовать его рациональной организации, оптимизации грузооборота и грузопотоков продукции, ускорению оборачиваемости оборотных средств и, наконец, повышению эффективности производства и получению прибыли.
Грузооборотом называется общее количество грузов, перемещаемых в единицу времени (сутки, месяц, квартал, год) по определенному транспортному направлению (пути). Грузовые потоки представляют собой объемы грузов, перемещаемые в конкретном направлении между пунктами погрузки и поставки, под которыми понимаются склады, цехи, участки, отдельные рабочие места.
Логистические методы организации транспортного хозяйства и складирования изложены в соответствующей литературе . Склад в логистике используется только тогда, когда это позволяет улучшить общие показатели логистического процесса, т.е. роль склада заключается в создании условий для оптимизации материальных потоков. Таким образом, в системе производственной логистики склад представляет составляющую логистической цепи (элемент логистической системы).
Подчеркнем, что логистический подход является частным случаем общесистемного подхода. Логистический менеджмент решает задачи управления материальными потоками и запасами, управления транспортно-складскими процессами и затратами. В процессе взаимодействия логистического и производственного менеджмента решаются задачи проектирования внутрифирменной логистической системы в части ее технологической составляющей (складское хозяйство, внутрипроизводственный транспорт, подъемно-транспортное оборудование и т.п.). Сегодня логистический менеджмент представляет собой сложную, иерархически структурированную систему производственно-экономических отношений, реализуемую в процессе разработки и принятия организационно-управленческих решений.
Внутрипроизводственный транспорт на предприятии подразделяется на межцеховой, внутрицеховой и межоперационный. По характеру выполняемых работ транспортные средства могут быть периодического (рельсовый, безрельсовый, подвесной, подъемный и др.) и непрерывного действия (элеваторы, транспортеры, конвейеры).
Эффективным методом организации внутрипроизводственного транспорта является установление маршрутов перевозок с использованием кольцевой, маятниковой и лучевой систем. Транспортные средства должны соответствовать организационно-технологическим требованиям обслуживаемых производств. Для стыковки отдельных звеньев транспортной сети предприятия и его технологического оборудования разрабатываются транспортно-технологические схемы.
Показатели транспортного хозяйства предприятия характеризуют количественное использование транспортных средств, дают качественную оценку за время их эксплуатации, производительности (пробеги с грузом и порожние), стоимости перевозок и величину потребных инвестиций.
Что касается транспортного хозяйства предприятия, то склады по объектам обслуживания подразделяются на общепроизводственные и цеховые. Первые в свою очередь делятся на снабженческие, сбытовые, производственные и хозяйственные. Местонахождение складов на предприятии должно обеспечивать кратчайшие (“прямоточные”) пути доставки грузов без перевалки и с минимальными расходами на транспортирование. По устройству помещений склады подразделяются на открытые, полуоткрытые и закрытые. Последние могут быть универсальными и специальными.
Общая площадь склада F o6i4 определяется по формуле
где F n - полезная (грузовая) площадь;
F np - площадь под проходами;
F on - оперативная площадь, занятая приемными, сортировочными и другими площадками;
F k6 - площадь для конторских и бытовых помещений;
? под -- площадь, занятая подъемниками, тамбурами, лестницами.
Полезная, или грузовая, площадь склада F n определяется по следующей формуле:
где Q -- годовая потребность в материалах с учетом установленных норм запаса;
Т - количество дней хранения;
q - грузонапряженность 1 м 2 пола;
Д - количество рабочих дней в планируемом периоде (обычно год).
Количество, состав, емкость и специализация складов образуют структуру складского хозяйства предприятия. Оно выполняет не только функции хранения и подготовки материалов к выдаче в производство, но и значительно влияет на их расход, оперативно регулирует потребление путем создания запасов и контроля за изменением их величины. Важнейшие тенденции современного пути развития складского хозяйства предприятия - применение методов логистики, комплексная механизация и автоматизация, широкое использование компьютеров и информационных технологий.
По срокам хранения грузов можно классифицировать семь основных групп складов:
По уровню механизации и автоматизации склады следует классифицировать на немеханизированные, механизированные, высокомеханизированные, автоматизированные и автоматические. Характерными параметрами указанных пяти типов складов можно определить следующие:
В последние годы в складском обеспечении машиностроительного производства развиваются тенденции по направлению от первого к пятому типу; широкого применения кра- нов-штабелеров, элеваторных стеллажей, транспортных конвейерных систем; использования не столько площадей, сколько высоты и достижения оптимального объема складских помещений на предприятиях.
Системный подход, лежащий в основе логистики как науки о планировании, контроле и управлении транспортированием, складированием и другими операциями доведения готовой продукции до потребителя, позволяет оценить комплексные затраты предприятия, увидеть пути их оптимизации с учетом его взаимоотношений с потребителями, поставщиками и конкурентами.
Логистическая система машиностроительного предприятия - это сложная организационно-экономическая структура, состоящая из взаимосвязанных в едином процессе управления материальными потоками функциональных звеньев предприятия и имеющая устойчивые связи с внешней средой. К функциональным звеньям внешнего уровня относятся поставщики, потребители, посредники, а внутреннего - подразделения предприятия. В логистической системе предприятия движение материального потока характеризуется понятием “логистическая операция” (совокупность действий, направленных на преобразование этого и сопутствующих ему информационного и финансового потоков).
Наиболее распространенными логистическими операциями на машиностроительном предприятии являются складирование, транспортировка, комплектация, внутренние перемещения, погрузочно-разгрузочные работы. К логистическим операциям могут быть отнесены сбор, хранение и обработка данных информационного потока, сопровождающего движение материального потока. Целью логистической организационно-экономической системы машиностроительного предприятия является минимизация сроков прохождения выполнения операций и затрат на их функционирование.
Функции логистической системы предприятия реализуются на протяжении единого производственно-коммерческого цикла, включающего процессы: закупок сырья, комплектующих изделий и других материальных ресурсов для производства машиностроительной продукции, их складирования и хранения; внутрипроизводственных функций распределения, складирования и управления запасами готовой продукции; доставки, разгрузки и складирования продукции у потребителей.
Указанные процессы в совокупности с информационными и финансовыми потоками машиностроительного предприятия образуют функциональную логистическую среду со следующими компонентами:
Экономическая эффективность логистической системы зависит от масштабов использования последней в машиностроительном производстве. В настоящее время около 2/3 западных фирм в развитых рыночных странах внедрили в свою деятельность различные логистические системы или комбинации их элементов.
На машиностроительных предприятиях России этот процесс идет невысокими темпами. Особенно медленно внедряются и окупаются инвестиции на механизацию складирования в машиностроительном производстве (в большой степени при строительстве на предприятиях машиностроения механизированных, автоматизированных и автоматических складов). Это важное направление повышения эффективности и конкурентоспособности логистических систем на машиностроительных предприятиях, которое должно обеспечиваться их логистической стратегией, благодаря решению проблем инновационного развития систем подготовки и инфраструктуры отечественного машиностроительного производства.
Введение | |
Глава 1. Теоретические аспекты формирования производственной инфраструктуры предприятия | |
1.1. Понятие и роль производственной инфраструктуры | |
1.2. Вспомогательные подразделения | |
1.3. Обслуживающие хозяйства | |
Глава 2. Характеристика производственной инфраструктуры ОАО «Сатурн» | |
2.1. Краткая характеристика и технико-экономические показатели предприятия | |
2.2. Особенности технологического процесса изготовления платин | |
2.3. Производственная инфраструктура предприятия ОАО «Сатурн» | |
Глава 3. Пути совершенствования производственной инфраструктуры ОАО «Сатурн» | |
3.1. Мероприятия по совершенствованию производственной инфраструктуры ОАО «Сатурн» | |
3.2. Изменение потребности в ресурсном обеспечении производства | |
3.3. Изменение организационных и экономических показателей предприятия | |
Заключение | |
Библиографический список | |
Приложение |
Введение
В современной рыночной экономике предприятия могут существовать и стабильно развиваться не только благодаря наличию денежных ресурсов, но и благодаря оптимизации их распределения по всем направлениям деятельности предприятия. Структура производства должна отличаться продуманным аппаратом управления. На сегодняшний день лишь немногие крупные предприятия могут с уверенностью заявить, что справляются с этой задачей хотя бы на 80%.
В данной курсовой работе будут рассмотрены все основные этапы организации производственной инфраструктуры на примере ОАО «Сатурн», которое существует на рынке уже более 60 лет.
Актуальность курсовой работы подтверждается тем, что работа любого предприятия напрямую зависит от рациональной организации производственной инфраструктуры, и чем лучше будет проработана политика управления в этом виде деятельности, тем выше будет эффективность производственного процесса при минимальной затрате производительных сил.
Главной целью работы можно назвать изучение процесса организации инфраструктуры производственного предприятия с точки зрения ее эффективности.
В задачи курсовой работы входят:
1) углубленное изучение инфраструктуры предприятия, как в теоретическом, так и в практическом аспекте;
2) ознакомление с работой оборонного предприятия;
3) изучение основных направлений совершенствования организации производства на примере предприятия города Омска;
4) получение и закрепление навыков по расчету основных экономических показателей и показателей эффективности.
Курсовая работа содержит введение, три главы, заключение, библиографический список и приложение.
Глава 1. Теоретические аспекты формирования производственной инфраструктуры предприятия
1.1. Понятие и роль производственной инфраструктуры
Организационная структура предприятия представляет собой сложную динамическую систему, состоящую из взаимосвязанных и функционально обособленных подсистем, находящихся в постоянном развитии и совершенствовании в соответствии со своими задачами и целями. Центральной подсистемой такой системы является основное производство, структура и состав которого зависят от характера и технологических особенностей выпускаемой продукции, объемов производства.
Для организации производственного процесса необходимо своевременно обеспечить основное производство средствами труда, материальными ресурсами, работниками соответствующих специальностей, профессией и квалификации. Парк технологического оборудования и машин в зависимости от состава технологических операций требует разнообразного технологического оснащения и обеспечения всеми видами энергоресурсов. В процессе эксплуатации средства труда изнашиваются и теряют свою работоспособность, поэтому для обеспечения постоянной технической готовки парка машин и оборудования необходимы непрерывный контроль за их техническим состоянием, уход и ремонт.
В процессе производства продукции сырье, материалы, полуфабрикаты требуется неоднократно перемещать от операции к операции и между производственными подразделениями, контролировать их качество, обеспечивать сохранность запасов, незавершенного производства и готовой продукции. Для обеспечения эффективности работы предприятия необходимы соответствующие системы планирования, учета, контроля и информационного обеспечения производственных ресурсов.
Таким образом, можно сформулировать функции, которые должно выполнять предприятие для организации производства продукции: обеспечивающие, поддерживающие, восстановительные, контрольные, учетные, обучающие. Выполняют эти функции структурные подразделения предприятия, объединенные в единую подсистему, называемую инфраструктурой предприятия .
Инфраструктура предприятия – это совокупность цехов, участков, хозяйств и служб предприятия, имеющих подчиненный вспомогательный характер и обеспечивающих необходимые условия для деятельности предприятия в целом.
Производственная инфраструктура предприятия – это совокупность подразделений, которые прямо с выработкой продукции не связаны.
Основное их назначение состоит в техническом обслуживании основных процессов производства. К ним относятся вспомогательные и обслуживающие цехи и хозяйства, занимающиеся перемещением предметов труда, обеспечением производства сырьем, топливом, всеми видами энергии, обслуживанием и ремонтом оборудования и других средств труда, хранением материальных ценностей, сбытом готовой продукции, ее транспортировкой и другими процессами, предназначенными для создания нормальных условий ведения производства .
Рис. 1. Состав производственной инфраструктуры предприятия
Работы по обслуживанию основного производства выполняются вспомогательными подразделениями и обслуживающими хозяйствами: инструментальным, ремонтным, транспортным, энергетическим, службами материально-технического снабжения и технического контроля.
1.2. Вспомогательные подразделения
Инструментальное хозяйство на предприятии включает производственные звенья (участки, цехи) по изготовлению инструментов, складские и комплектующие подразделения (центральный инструментальный склад, цеховые инструментально-раздаточные кладовые); подразделения по восстановлению и ремонту инструментов; подразделения по инструментообеспечению рабочих мест.
Рис. 2. Состав и взаимосвязь подразделений инструментального хозяйства
Отдел технического надзора и метрологии осуществляет технический надзор за эксплуатацией оснастки и контроль за ее состоянием. Инструментальный цех предназначен для производства новой специальной технологической оснастки. Цех по ремонту и восстановлению оснастки выполняет работы по восстановлению изношенной технологической оснастки или ее ремонту. Центральный инструментальный склад осуществляет приемку новой и восстановленной технологической оснастки; организует хранение, учет запаса и движения технологической оснастки, выдачу ее цеховым инструментально-раздаточным кладовым (ИРК); организует прием от цеховых ИРК изношенной оснастки и передачу ее в цех восстановления и ремонта .
2) Ремонтное хозяйство. Основной задачей функционирования ремонтного хозяйства предприятия является обеспечение бесперебойной эксплуатации оборудования. Служба ремонтного хозяйства в системе управления предприятием подчинена главному инженеру. В ее состав входят: ремонтно-восстановительная база предприятия, склады, цехи и общезаводские отделы ремонтного хозяйства (технологический, оборудования, диспетчерский).
В зависимости от масштабов производства ремонтно-восстановительная база предприятия может содержать ремонтно-механический цех, выполняющий ремонт технологического оборудования; ремонтно-строительный цех, выполняющий ремонт зданий, сооружений, производственных, складских и служебных помещений; электроремонтный цех, подчиненный главному энергетику и выполняющий ремонт энергооборудования, а также склады оборудования и запасных частей. Кроме того, в цехах целесообразно создание ремонтных баз, подчиненных цеховому механику, главной задачей которых является поддержание в работоспособном состоянии технологического оборудования, осуществление профилактических осмотров, разнообразных ремонтных работ.
Общезаводские отделы ремонтного хозяйства подчиняются главному механику наряду с ремонтно-механическим и ремонтно-строительным цехами. Вместе с этими подразделениями в его службе можно организовать бюро планово-предупредительного ремонта и планово-производственное бюро.
Одним из условий эффективной организации работы любого предприятия является наличие отлаженного механизма выполнения ремонтных работ. Чем ниже удельный вес расходов на ремонт, обслуживание и содержание оборудования в себестоимости продукции, тем выше эффективность производства и самого ремонтного хозяйства. Для предупреждения нерациональных потерь в производстве и сокращения затрат на ремонт служит система планово-предупредительного ремонта.
Производственная инфраструктура. Инфраструктура - относительно новое понятие в экономической литературе. Ее выделение было обусловлено быстрым ростом и усложнением сфер материального производства и социального развития стран. Производственная инфраструктура - это такая подсистема хозяйства, которая создает и реализует общие условия для функционирования производства и жизни населения, в равной степени необходимые для деятельности всех сфер общественного производства.
В состав производственной инфраструктуры обычно включаются следующие основные подсистемы:
транспорт всех видов, функционирующий в сфере обращения, и внешний промышленный транспорт, включая ЛЭП и другие устройства, связанные с передачей и распределением электроэнергии;
информационно-коммуникационная система, связь;
система обеспечения производства материальными ресурсами; складское хозяйство, материально-техническое снабжение, заготовки, водоснабжение;
инженерная инфраструктура, включая все виды инженерного обеспечения и городской транспорт;
природоохранная инфраструктура;
рекреационная инфраструктура.
Географические аспекты исследования производственной инфраструктуры особенно важны в силу ярко выраженной территориальности ее развития и функционирования. Территориальный аспект развития производственной инфраструктуры заключается в специфическом характере размещения и пространственной организации ее материально-технической базы. Он обусловлен как ролью, местом и функциями отраслей инфраструктуры в территориальной структуре хозяйства, так и их технико-экономическими особенностями.
Выделение производственной инфраструктуры в группу относительно обособленных отраслей связано с резкой интенсификацией территориального разделения труда, что подняло на совершенно новую ступень проблему объединения пространственно разобщенных элементов воспроизводственного процесса.
Как одна из четырех подсистем территориальной структуры хозяйства,* производственная инфраструктура выполняет уникальную функцию в ее формировании. Она обеспечивает обмен, служит материальной базой осуществления пространственных экономических связей, связующим звеном между прочими компонентами территориальной структуры, «сосудистой» системой хозяйственного организма, обеспечивает сохранение созданного производственного потенциала и продукции, что в конечном счете равнозначно ее увеличению. Развитая производственная инфраструктура обусловливает вовлечение в сферу материального производства производительных сил новых районов, повышение территориальной и социальной мобильности населения. Поэтому она выступает как фактор, организующий экономическое пространство, обеспечивающий дальнейшую реализацию географического разделения труда. Без определенного уровня развития инфраструктуры невозможно или затруднено освоение и заселение необжитых территорий. Но уже экономически развитая инфраструктура создает эффект обратной связи, привлекая на данную территорию новые предприятия, расширяя пределы эксплуатации природных ресурсов, развития обрабатывающей промышленности, придавая важный импульс притоку населения.
В бывшем СССР роль инфраструктуры в формировании территориальной структуры хозяйства недооценивалась, ей отводилась пассивная роль, а уровень ее развития ставился в полную зависимость от масштабов производственного потенциала. Это привело к известным территориальным диспропорциям и значительным народно-хозяйственным потерям. Важнейшим условием комплексного развития района (особенно нового освоения) является опережающее развитие производственной инфраструктуры.
Несмотря на пристальное внимание, уделяемое производственной инфраструктуре со стороны науки и практики, еще есть определенные разночтения в вопросе о содержании понятия «производственная инфраструктура». Так, в ряде экономических работ до сих пор под производственной инфраструктурой понимается «совокупность инженерных, агромелиоративных и других сооружений, обеспечивающих нормальное функционирование всего комплекса производства в пределах определенной территории». В другой работе инфраструктура определяется «как сочетание действующих сооружений, зданий, сетей и систем...». При этом понятие «производственная инфраструктура» неоправданно сужается и сводится, по существу, к базовому, фондовому компоненту этой группы отраслей - очень важному, но все же не единственному. В инфраструктурной системе, особенно транспортной, можно выделить стационарную составляющую (коммуникации, постоянные устройства и др.) и динамичную составляющую (подвижной состав и другая аппаратура, эксплуатационные и управленческие методы реализации связей, освоения потоков). Именно динамичная составляющая производственной инфраструктуры реализует потребности народного хозяйства и общества в целом в разного рода связях.
8.Функции производственной инфраструктуры
Это комплекс отраслей, обеспечивающих внешние условия непосредственно процессов производства.
В нее включаются грузовой транспорт, оптовая торговля, электро-, газо-, водоснабжение, складское хозяйство, связь, а также сфера деловых услуг, к которой относятся: реклама и маркетинговое обслуживание, аренда и лизинг (сфера, объединяющая в себе аренду и кредитование оплаты аренды оборудования), консультационное обслуживание (консультирование по вопросам управления, инвестиционной политики и др.), инжиниринг (сфера инженерно-консультационных и проектных услуг), сфера по обеспечению временных потребностей в рабочей силе и т. п. (рис. 1)
Производственная инфраструктура выполняет следующие функции : обеспечение движения материальных средств - природных ресурсов, энергии, готовых товаров, обеспечение движения рабочей силы (трудовых ресурсов); обеспечение движения производственной информации и т. д. Таким образом, производственная инфраструктура выполняет функцию кровеносной системы, позволяя функционировать хозяйственным объектам более рационально и эффективно.
9.Производственная инфраструктура
Производственная инфраструктура - это комплекс отраслей, обеспечивающих внешние условия непосредственно процессов производства. В нее включаются грузовой транспорт, оптовая торговля, электро-, газо-, водоснабжение, складское хозяйство, связь, а также сфера деловых услуг, к которой относятся: реклама и маркетинговое обслуживание, аренда и лизинг (сфера, объединяющая в себе аренду и кредитование оплаты аренды оборудования), консультационное обслуживание (консультирование по вопросам управления, инвестиционной политики и др.), инжиниринг (сфера инженерно-консультационных и проектных услуг), сфера по обеспечению временных потребностей в рабочей силе и т. п. Таким образом, производственная инфраструктура выполняет функцию кровеносной системы, позволяя функционировать хозяйственным объектам более рационально и эффективно.
В состав производственной инфраструктуры можно включить:
· всех видов транспорта и транспортного хозяйства в целом (железнодорожные станции; морские и речные порты, доки, депо, объекты, обеспечивающие бесперебойное функционирование нефте- и газопроводов и т. п.),
· линий электропередачи , формирующих энергосистемы различного масштаба,
· совокупности взаимодействующих средств передачи и обработки информации ,
· объектов, обеспечивающих рациональное использование природных ресурсов и
· других систем и сооружений, которые сами не создают новых материальных благ, но без которых не может в то же время обеспечиваться нормальный ход процесса их производства.
Сооружения и объекты производственной инфраструктуры, а также уровень насыщенности ими экономики значительной мере определяют эффективность общественного производства в целом.
Базовая схема производственной инфраструктуры
10. Производственная инфраструктура как объект исследования
Из общего определения следует, что содержание понятия «инфраструктура» довольно затруднительно определить однозначно, поскольку в него включается широкий круг отраслей, систем и объектов, обслуживающих различные потребности материального производства. Кроме того, развитие материального производства, процесс его специализации ведут к выделению и оформлению новых самостоятельных сфер и отраслей производственной инфраструктуры. Выделение этих «отраслей из состава основного производства в самостоятельные сферы материального производства не изменяет их роли в процессе воспроизводства материальных благ. Деятельность всех этих отраслей всё также играет вспомогательную, обслуживающую роль по отношению к основному производству, зависит от него и подчинена его требованиям. Именно в этом проявляется их инфраструктурный характер, и поэтому они могут быть определены как инфраструктурные в процессе воспроизводства в целом.
11. Производственные услуги
Производственная инфраструктура характеризуется тем, что она оказывает материальные и нематериальные производственные услуги, которые носят вспомогательный характер.
Определяя понятие услуги, К. Маркс писал, что услуга “означает вообще не что иное, как ту особую потребительную стоимость, которую доставляет этот труд, подобно всякому другому товару; но особая потребительная стоимость этого труда получила здесь специфическое название “услуги” потому, что труд оказывает услуги не в качестве вещи, а в качестве деятельности, - что, однако, нисколько не отличает его скажем, от какой-нибудь машины...” Согласно такому определению услуги, можно сделать вывод, что для предприятия потребительную стоимость создают не только услуги технических средств, которые имеют материальный характер, но и услуги, обладающие нематериальным характером, такие как реклама, маркетинговое обслуживание, консультирование по вопросам управления, инвестиционной политики, инжиниринг и другие. Данные услуги, так же как и услуги материально-технического снабжения и производственно-технического обслуживания, имеют вспомогательный характ ер и косвенно или непосредственно влияют на конечный продукт основного производства. Особенностью многих производственных услуг является, как правило, совпадение места и времени их производства и потребления.
12 . Подходы к определению производственной инфраструктуры
Системный анализ позволяет определять производственную инфраструктуру с точки зрения отраслевого подхода (как совокупность элементов), функционального подхода (по наличию целевой функции) и структурного подхода (по наличию иерархии среди элементов). В западной литературе производственная инфраструктура, как правило, представлялась как комплекс отраслей, деятельность которых направлена на создание благоприятного климата для функционирования частного капитала. Так, в работе Носовой С.С. по исследованию генезиса проблем инфраструктуры отмечается, что “Розенштейн-Родан П. понимал под производственной инфраструктурой базовые отрасли (энергетика, транспорт, связь), развитие которых предшествует более быстроокупаемым и прямопроизводительным инвестициям”